改革只有先立后破，才能保證每一名職工有崗位

善于用改革的辦法解決發展中的問題，是我們黨治國理政的一條重要經驗。黨的二十屆三中全會著眼增強國有企業核心功能、提升核心競爭力，對深化國資國企改革作出了系統部署。習近平總書記多次強調，要堅持從實際出發，先立后破，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。在建工集團改革發展的關鍵時期，先立后破非常重要。作為集團下屬的綜合型建筑企業，要走出困境，實現企業轉型發展，必須把改革擺在更加突出位置，堅持先立后破，準確把握“立”與“破”的辯證關系，兼顧當前與長遠，避免“未立先破”或“只破不立”，在“穩”的大局和基礎上，探索“進”的方向和動力，通過先立后破，推動產業轉型升級，塑造發展新優勢，增強發展新動能。

國家改革開放已經走過四十多年，社會和企業都發生了歷史性變革。從大環境來看，中央對國企改革提出更高要求，要推進瘦身健體、提質增效，堅定不移做強做優做大。中國平煤神馬集團提出加快建設世界一流的功能材料企業奮斗目標，建工集團要跟得上集團發展步伐，只有堅定不移地推進改革，先立后破，革除不適應企業發展的機制體制，輕裝上陣，才能筑牢高質量全面可持續發展的根基。

“先立后破”，就是要先把新體系建立起來，把重點放在培植增量上，不能急于求成去打破舊體系。在支持新體系發展的同時，注重引導舊體系中的資源逐漸向新體系中注入，逐漸化解存量。強調“后破”，不要“先破”。只有這樣，才能“穩中求進、以進促穩”，避免造成經濟損失。例如，在落實“雙碳”目標中，壯大新能源，不能丟了火電等傳統能源。新能源沒有上來，就關?；痣娛遣恍械?。對此，習近平總書記強調指出，實現“雙碳”目標，必須立足國情，堅持穩中求進、逐步實現，不能脫離實際、急于求成，搞運動式“降碳”、踩“急剎車”。綠色轉型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破。再比如房地產問題。落實“房住不炒”，既要加快把房地產發展新模式“立”起來，尤其是保障性租賃房制度“立”起來，也不能把原來的商業開發一棍子打死。因此，中央提出積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。這表明，“房地產——基建——金融”的舊三角循環仍需發揮作用，同時，中央在加快構建房地產發展新模式。

對于建筑安裝行業而言，“先立后破”要求我們統籌生存與發展，不能為了生存過多承接“先天缺陷”項目，也不能為了發展不顧短期生存需求，要重點對機制體制進行改革，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，轉變粗放生產方式，調整優化業務組合與業務結構，全方位、全要素提升發展質量。

建工集團改革、“先立后破”的根本目的是為了更好地發展生產力，提升企業的市場競爭能力，激發企業的創新、創造活力，讓企業重新充滿生機和活力，確保大家有崗位、有收入。千道理萬道理，發展才是硬道理。我們改革的對象是落后的管理體系，是跟不上市場化進程的機制，是不能滿足生產力要求的生產關系。我們改革的對象，從來不是職工，也不是讓職工失去工作崗位，或者壓減職工收入。這場改革通筋疏絡是為了企業更好地發展，而發展首先是人的發展。在建工集團，職工不僅僅是勞動者，也是企業的主人，只有改革，才能保障職工的根本利益。

但同樣，改革也絕不可能保護落后的生產關系，保護不思進取的懶惰者、保護躺在功勞簿上吃老本者。事實上，我們設定的改革目標也不是簡單地踮踮腳尖就能夠摘到果實，需要我們徹底轉變思想、精心研判現實，蹦著高去尋找價值創造點，盡心盡力去創新、創造，發揮我們的主觀能動性和聰明才智更好地提升效率，拓展新的效益增長點。對此，大家必須有一個清醒而又冷靜的認識。

改革不可能一蹴而就，也不是敲鑼打鼓、一朝一夕就能完成的，缺少市場磨練、磨礪很難實現企業持續健康穩定發展。我們既要有埋頭苦干、長期奮斗的心理準備，更要徹底轉變觀念、更新理念，主動迎接改革的挑戰、主動投身建工集團改革發展的洪流。在這個改革的時代，變是主基調，以變應變，改革進取、創新圖強，解放思想，破舊立新，責任擔當，為實現建工集團高質量全面可持續發展而努力奮斗。