各地促投資政策陸續出臺

各地促投資政策陸續出臺

PPP模式成推進重點

        國家發改委近期出臺了穩增長、促投資政策，并密集批復了一批地方基礎設施投資項目。與此同時，新疆、貴州、山東、黑龍江、湖北等省份陸續出臺多項促投資政策，其中運用PPP模式推進民間投資增長成為重點。專家表示，預計固定資產投資下半年將進一步發力，推動經濟整體增長。

        據了解，今年以來，中央和地方各級政府都積極推進有效投資。國家發改委近來連續批復了烏魯木齊機場改擴建工程項目、新建廣西玉林民用機場項目、新建上海至南通鐵路太倉至四團段等建設項目，總投資近800億元。7月份，國家發改委共審批核準固定資產投資項目22個，總投資1655億元。截至今年6月底，13大類重大工程包已累計完成投資9.9萬億元，開工58個專項、601個項目。

        與此同時，各地方政府陸續出臺多項促投資政策。日前，新疆伊犁州PPP引導基金正式簽約成立，成為新疆首支由地州投放的PPP引導基金，將為基礎設施和公共服務領域的重點PPP項目提供資金支持，引導社會資本積極參與PPP項目建設。黑龍江對全省企業投資項目備案實行承諾制。企業在投資項目開工前出具備案承諾書后，不用再辦理項目備案手續，大大提高了企業的投資效率。

        不過，未來我國在促投資方面仍然面臨不小的壓力。國家信息中心發布的數據顯示，今年上半年固定資產投資增長基本平穩，延續了去年四季度以來穩中向好的發展態勢，同比增長8.6%。但剔除價格因素后，固定資產投資實際增長3.8%，增速同比有較大幅度回落。制造業投資增速上升但仍處于較低水平，高耗能制造業消化過剩產能還需時日。

        另外，今年上半年，全國民間投資完成17萬億元，同比增長7.2%，低于全國投資增速1.4個百分點。其中，制造業民間投資完成7.5萬億元，同比增長5.6%，低于民間投資整體增速1.6個百分點。制造業民間投資總量大、占比高、增速低，是影響民間投資增速的主要因素。

        國家信息中心經濟預測部主任祝寶良表示，目前，我國民間投資增速仍然低于全國固定資產投資增速。一方面，企業稅費、能源原材料、物流費等成本依然較高，增加了制造業生產成本。另一方面，企業融資難、融資貴問題仍然存在，產權保護、法制建設等制度方面也存在問題，民間企業投資信心不足。

        對此，國家發改委表示，進一步推進固定資產投資仍是下半年的工作重點。未來將進一步深化投融資體制改革，激發民間投資活力，包括研究出臺進一步激發民間有效投資活力的政策、推動各地運用多種PPP運作模式等。